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关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知
发布时间:2018-03-26   提交人: 计划财务处   来源: ManBetX官网   点击率: 457  

 

湖南省财政厅文


湘财绩〔20183

 

 

湖南省财政厅关于做好2017年度省级

一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知

 

省直各部门:

为进一步规范财政资金管理,强化绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,根据《预算法》关于各级政府、各部门、各单位应当对专项资金情况开展绩效评价的规定,现就做好2017年度省级专项资金绩效自评工作有关事项通知如下:

一、评价对象

12017年度省级预算安排的78个专项资金(详见附件1),其中与中央专项转移支付资金混合使用的省级专项资金在自评时应将中央专项转移支付资金全部纳入自评范围。

2、所有省直部门的2017年度部门整体支出。

二、评价依据

1、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011285号),《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔201233号),《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔20158号)。

2、相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法。

3、中央、省相关政策规定和财务会计制度。

4、部门预算及决算报告、项目审计报告和验收报告等。

三、评价内容

(一)专项资金绩效自评

1、专项资金政策情况。包括设立专项资金的政策依据是否充分、政策目标设置是否科学、目标是否如期完成、政策实施的环境和条件是否发生了变化;是否出现了适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合。

2、专项资金管理情况。包括整合后的专项资金管理办法制定情况;专项资金主管部门内部是否实现了统一管理,是否建立了项目库;项目申报和确定是否严格执行了相关专项资金管理办法。

3、专项资金安排情况。包括项目安排是否散、小、乱;是否存在多头申报、重复安排资金的情况;是否存在通过化整为零的方式逃避政府采购的问题;是否存在不按专家评审结果确定项目的情况;市县财政部门是否及时拨付资金、项目单位承诺的相关配套资金是否按时到位。

4、专项资金使用情况。包括资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格,是否按计划使用资金,是否按时、按质、按量完成项目投资和建设任务,有无资金缺口或结余,有无浪费行为,有无挤占挪用或套取资金等现象。

5、专项资金绩效情况。是否完成了预算编制时提出的绩效目标,专项的实施效果如何,社会、经济、生态效益如何,群众满意度如何。

(二)部门整体支出绩效自评

部门整体支出绩效自评包括部门基本支出和除专项资金以外的项目支出绩效评价。重点说明贯彻落实厉行节约、严控三公经费、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面取得的成绩、存在的问题及改进措施。主要包括预算配置、预算执行情况、预算管理、职责履行、履职效益和各部门新增财政支出、一般性支出、会议支出、楼堂馆所项目支出、办公经费支出、机构编制和工资管理、厉行节约保障措施等方面的执行情况及其政策效果,以及除专项资金以外的项目支出的管理、使用、效益情况。

四、工作要求

(一)保证评价质量

1、做好前期准备。一是省直部门要在专项资金共性指标(见附件2)的基础上进一步完善评价指标,细化个性指标,形成适合本部门专项资金的指标体系,制定专项资金绩效评价基础数据表。二是要成立由财务机构牵头,相关业务处室、单位参加的自评工作小组,具体负责组织开展绩效自评工作。三是要按照绩效评价相关制度规定,认真制定绩效自评方案,及时下发自评通知。

2、做好组织实施。省直部门要组织市县主管部门、相关项目单位层层开展专项资金绩效自评,并汇总整理相关自查材料,形成绩效自评报告。

3、做好报告撰写。专项资金绩效自评报告要有资金安排使用和项目建设的具体内容、使用效果,要查摆问题,提出整改建议和今后工作打算。项目主管部门和实施单位要在省直主管部门的组织下按照绩效评价实施步骤和工作要求逐级撰写、汇总绩效自评报告,对绩效评价的基础数据和原始资料负责。在编制2019年预算时仍需继续保留的专项资金,要在自评报告中的建议部分说明该专项的政策目标、设置年限、使用方向、立项依据、资金申报、分配办法等条件,提出下年度的主要用途及预算规模建议。

部门整体支出绩效自评采用统一的指标(见附件3,其中效益指标需部门自行量化)和基础数据表(见附件4),要客观、准确、全面、完整。

(二)按时报送资料

省直部门应于2018430日前将绩效自评报告及相关佐证材料(主要包括专项的立项依据、资金管理办法、资金指标下达等文件、有关报表等),以单位正式函件的形式,提交湖南省预算绩效管理信息系统,并对报送数据材料的真实性、准确性和完整性负责。信息系统具体操作说明见附件5

(三)加强结果应用

1、信息公开。除涉密信息外,各省直部门要在2018630日前将本部门专项资金绩效自评报告和部门整体支出绩效自评报告在本部门门户网站公开,接受社会监督;无门户网站的部门请在提交报告后及时与省财政厅联系代为公开事宜。

2、反馈整改。各省直部门要及时通报各项目单位绩效自评工作开展情况及绩效自评结果,将专项资金绩效自评中发现的问题及整改意见反馈各项目单位,督促整改。对整改不落实或不到位的,应当根据情况建议调整或收回项目资金。

五、其他事项

1、省直部门完成绩效自评后,省财政厅将组织专家对各单位的专项资金和部门整体支出绩效自评工作质量进行审核评分(评分标准见附件67),将评分结果公开通报,并对评分结果为的部门进行约谈。

2、各省直部门的绩效自评质量和绩效自评报告公开情况将纳入2018年度政府绩效评估指标范围,对绩效自评工作质量专家评审结果为的和不按要求公开绩效自评报告的部门,将在年度政府绩效评估考核中予以扣分。

联系人及电话:省财政厅绩效管理处  樊颖  85165846

 

     

 

湖南省财政厅

                                                          2018212

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项:依申请公开

  南省财政厅办公室                     2018212日印发

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